Debatrijk | Weststellingwerf

Kies een vergadering: 14-10-2019, Algemene Raadscommissie

14-10-2019 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststelling van de agenda

Agendapunt 3 Mededelingen

Agendapunt 4 Besluitenlijst raadscommissie 16 september 2019

Agendapunt 5 Driewegsluis Algemeen Belang besluit Wet Markt en Overheid

RV - Raad Driewegsluis Algemeen belang besluit Wet Markt en Overheid.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Algemeen belang besluit Wet Markt en Overheid voor de Driewegsluis". Het voorstel beoogt de economische activiteiten van de gemeente bij de Driewegsluis Nijetrijne, zoals de exploitatie van de passantenhaven, aan te merken als overheidsactiviteiten in het algemeen belang. Dit besluit is nodig om te voldoen aan de Wet Markt en Overheid, die eerlijke concurrentie waarborgt door te eisen dat overheden alle kosten doorberekenen in tarieven. Het voorstel stelt dat het doorberekenen van alle kosten tot ongewenst hoge tarieven zou leiden, met negatieve maatschappelijke gevolgen zoals leegstand en verlies van werkgelegenheid.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de Wet Markt en Overheid, de noodzaak van het besluit, en de gevolgen van het al dan niet doorberekenen van kosten. Het bevat ook argumenten en kanttekeningen, hoewel het meer gedetailleerde financiële gegevens en een diepere analyse van de betrokken belangen zou kunnen bevatten.

Rol van de raad: De raad moet een besluit nemen over het al dan niet aanmerken van de economische activiteiten bij de Driewegsluis als overheidsactiviteiten in het algemeen belang. Dit is een kaderstellende rol.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het volgen van de Wet Markt en Overheid door alle kosten door te berekenen, wat kan leiden tot hoge tarieven en negatieve gevolgen, of het aanmerken van de activiteiten als algemeen belang, waardoor de wet niet van toepassing is.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële onderbouwing kan sterker.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of de economische activiteiten bij de Driewegsluis als overheidsactiviteiten in het algemeen belang worden aangemerkt.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of inwoners in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen: De exploitatie van de haven is structureel opgenomen in de begroting via de Voorjaarsnota. Het voorstel geeft aan dat de haven binnen het budget van €12.000 kan worden geëxploiteerd, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor eventuele extra kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Driewegsluis Algemeen belang Wet Markt en Overheid Economische activiteiten Passantenhaven Exploitatie Kosten doorberekening Recreatieve vaarroute Werkgelegenheid Camperplaatsen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6 Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2030

RV - Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2023.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2023

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2023". Het plan richt zich op regionale samenwerking op het gebied van veiligheid, met nadruk op thema's zoals ondermijning, cybercrime, en maatschappelijke onrust. Het doel is om door samenwerking en kennisdeling de aanpak van deze thema's te versterken. Het plan benadrukt ook de verbinding tussen veiligheid en zorg, met aandacht voor personen met verward gedrag en de implementatie van relevante wetgeving. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het plan en een conceptbrief aan de regioburgemeester vast te stellen.

Oordeel over de Volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in termen van het beschrijven van de thema's en de noodzaak van regionale samenwerking. Het biedt echter weinig gedetailleerde informatie over specifieke acties of maatregelen die genomen zullen worden.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het beleidsplan en de conceptbrief aan de regioburgemeester vast te stellen. De raad heeft een adviserende rol en moet zijn zienswijze geven op het plan.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde regionale aanpak van de genoemde veiligheidsthema's. Dit omvat keuzes over prioritering van thema's zoals ondermijning en cybercrime en de mate van regionale samenwerking.

SMART-Analyse en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor de uitvoering van de thema's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2023 en de conceptbrief aan de regioburgemeester vast te stellen.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat de ingediende zienswijzen van diverse gemeenten worden besproken, wat enige mate van participatie impliceert. Echter, er is geen gedetailleerde participatiestrategie beschreven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt genoemd in de context van schaalvergroting en kennisdeling, wat kan leiden tot efficiënter en effectiever werken. Het is echter geen centraal thema van het voorstel.

Financiële Gevolgen: Er zijn geen directe kosten, opbrengsten of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Dit suggereert dat het plan binnen bestaande budgetten moet worden uitgevoerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2020-2023 Ondermijning Cybercrime Maatschappelijke onrust Politiewet Regionale samenwerking Veiligheid en zorg Verward gedrag Regionaal Bestuurlijk Politieoverleg (RBPO) Schaalvergroting en kennisdeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Regionaal_Beleidsplan_Veiligheid_2020-2023_i.pdf
- chat
Bijlage 2 - infographic RBP 2020 e.v. gemeenteraden-definitief.pdf
- chat
Bijlage 3 - Instemmen met het RBP 2020.docx.pdf
- chat

Agendapunt 7 Reclamebelasting te Wolvega

RV - Reclamebelasting te Wolvega.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Verordening reclamebelasting 2020". Het voorstel beoogt de invoering van een gedifferentieerd tarief voor reclamebelasting in Wolvega, gebaseerd op de WOZ-waarde van onroerende zaken. Dit moet de Stichting Ondernemersfonds Weststellingwerf (SOW) in staat stellen om meer en nieuwe activiteiten te financieren. De belastingtarieven variëren afhankelijk van de locatie (centrum of bedrijventerrein) en de WOZ-waarde. De verwachte opbrengst is € 95.000, wat een verdubbeling van het budget betekent. Het voorstel benadrukt het belang van draagvlak onder ondernemers en voorziet in jaarlijkse indexering van de tarieven.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat details over de tariefstructuur, de verwachte opbrengsten, en de juridische en geografische afbakening. Echter, meer informatie over de specifieke activiteiten die gefinancierd zullen worden, zou nuttig zijn.

Rol van de Raad: De raad moet de verordening vaststellen, waarmee zij de juridische basis voor de reclamebelasting creëert en de continuïteit van het Ondernemersfonds waarborgt.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de rechtvaardigheid en effectiviteit van de gedifferentieerde tarieven en de impact op lokale ondernemers. Ook moet de raad overwegen of de verwachte voordelen opwegen tegen de lasten voor ondernemers.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van verwachte opbrengsten. Het is tijdgebonden met een startdatum van 1 januari 2020. Echter, het is minder specifiek over de specifieke activiteiten die gefinancierd zullen worden, wat de relevantie en haalbaarheid kan beïnvloeden.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de Verordening reclamebelasting 2020 al dan niet vast te stellen.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er een bijeenkomst is georganiseerd voor ondernemers om draagvlak te creëren. Dit wijst op enige mate van participatie, maar de daadwerkelijke betrokkenheid en feedback van ondernemers is niet gedetailleerd beschreven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op economische stimulering en samenwerking tussen ondernemers.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn een verwachte opbrengst van € 95.000. Er worden geen inningskosten meer berekend aan de SOW, wat een kostenbesparing betekent. De dekking lijkt te komen uit de verhoogde belastingopbrengsten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reclamebelasting SOW (Stichting Ondernemersfonds Weststellingwerf) Tariefswijziging WOZ-waarde Ondernemersfonds Draagvlak Bebouwde kom Indexering Vrijstellingen Belastingplicht

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1- 20190913 Gebiedsafbakening reclamebelasting.pdf
- chat
Bijlage 2 - adressenlijst behorende bij Verordening Reclamebelasting 2020.pdf
- chat
Bijlage 3a Voorstel SOW 7-8-2019.pdf
- chat
Bijlage 3b Toelichting op het voorstel SOW (3).pdf
- chat
Inspreektekst SOW bij de commissievergadering op 14 oktober 2019.docx.pdf
- chat
Inspreektekt Stichting Parkmanagement Bedrijventerreinen Wolvega bij de commissievergadering van 14-10-2019.docx.pdf
- chat

Agendapunt 8 Principeverzoek uitbreiding zorgboerderij IJkenweg 12 Zandhuizen

08 RV - inzake principeverzoek uitbreiding zorgboerderij IJkenweg 12 te Zandhuizen .docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft een principeverzoek voor de uitbreiding van zorgboerderij "Weltevrede" aan de IJkenweg 12 te Zandhuizen. De zorgboerderij wil uitbreiden met vijf extra zorgeenheden in een nieuw gebouw van 210m², ter vervanging van een bestaand bijgebouw. De uitbreiding is nodig om aan de grote vraag naar zorgkamers te voldoen en om de zorgboerderij rendabel te maken. Hoewel de uitbreiding in strijd is met het huidige bestemmingsplan, voldoet het aan de gemeentelijke Omgevingsvisie. De gemeenteraad wordt gevraagd om een positieve grondhouding aan te nemen, zodat de aanvrager verder kan met het opstellen van een bestemmingsplan.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak en voordelen van de uitbreiding, evenals de stappen die moeten worden genomen om het bestemmingsplan aan te passen. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en hoe deze gedekt zullen worden.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd om een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het principeverzoek. Dit is een voorbereidende stap voordat een definitief bestemmingsplan wordt opgesteld en goedgekeurd.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij de uitbreiding van de zorgboerderij steunen, ondanks dat deze in strijd is met het huidige bestemmingsplan. Dit vereist een afweging tussen het voldoen aan de vraag naar zorg en het handhaven van het bestaande beleid.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn duidelijke stappen en tijdlijnen voor de procedure, maar er ontbreken specifieke meetbare doelen en financiële details. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwijking van het bestemmingsplan kan als een beleidsinconsistentie worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om al dan niet een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het principeverzoek voor de uitbreiding van de zorgboerderij.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt als niet relevant beschouwd in dit voorstel, hoewel het behoud van de landelijke identiteit en het landschap wel wordt genoemd.

Financiële Gevolgen: Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Dit is een belangrijk aandachtspunt dat verder moet worden uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zorgboerderij Uitbreiding Zorgeenheden Bestemmingsplan Omgevingsvisie Weltevrede Bijgebouw Ruimtelijke inpassing Huiselijke sfeer Functieverandering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
08a bijlage bij brief.pdf
- chat
08b verzoek adviesbureau anoniem.pdf
- chat
08c Visiepresentatie Zandhuizen.pdf
- chat

Agendapunt 9 Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Weststellingwerf 2020

09 Raadsvoorstel Beheersverordening gemeeentelijke begraafplaats 2020.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Weststellingwerf 2020". Het voorstel betreft de actualisatie van de beheersverordening voor de gemeentelijke begraafplaats in Wolvega. De verordening uit 2010 wordt vervangen om tegemoet te komen aan veranderende wensen van nabestaanden en om de dienstverlening te optimaliseren. Belangrijke wijzigingen zijn de verruiming van de tijden voor begraven en asbezorging en de mogelijkheid voor het college om in bijzondere gevallen af te wijken van deze tijden. De tarieven worden kostendekkend en jaarlijks vastgesteld. De nieuwe verordening treedt in werking op 1 januari 2020.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde beschrijving geeft van de wijzigingen en de context waarin deze plaatsvinden. Het bevat alle relevante informatie over de nieuwe regels en de implementatie ervan.

Rol van de Raad: De rol van de raad is om de nieuwe beheersverordening vast te stellen. De raad is verantwoordelijk voor het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het vaststellen van de tarieven en leges.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de verruimde tijden voor begraven en asbezorging, en de beslissing om het college de bevoegdheid te geven om in bijzondere gevallen af te wijken van deze tijden. Daarnaast moet de raad beslissen over de overgang naar een kostendekkend tarief.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum van 1 januari 2020. Het is meetbaar in termen van de vastgestelde tarieven en de verruimde tijden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de "Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats Weststellingwerf 2020" vast te stellen.

Participatie: Het voorstel vermeldt specifieke communicatie met uitvaartverzorgers en steenhouwerijen, maar er is geen uitgebreide participatie van het bredere publiek beschreven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn dat de tarieven kostendekkend worden gemaakt, conform landelijke richtlijnen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de kostendekkendheid impliceert dat de kosten worden gedekt door de tarieven zelf.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beheersverordening Begraafplaats Wolvega Verordening 2020 Begraven Asbezorging Tarieven/leges Dienstverlening Nabestaanden Grafbedekking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

14-10-2019 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - J. Visser

Agendapunt 2 Vaststelling van de agenda

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - J. Visser

Agendapunt 3 Mededelingen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - J. Visser

Agendapunt 4 Besluitenlijst raadscommissie 16 september 2019

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - J. Visser

Agendapunt 5 Driewegsluis Algemeen Belang besluit Wet Markt en Overheid

"Debat over Driewegsluis: Economisch belang of concurrentieverstoring?"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: